Son unas áreas de promoción económica urbana que se pueden crear para modernizar y promocionar determinadas zonas urbanas en las que se desarrollen actividades económicas.

Estas áreas se denominan áreas de promoción económica urbana (APEU).


Zonas geográficas:

Las APEU son zonas geográficas de uno o diversos municipios previamente delimitadas, integradas por los locales en los que se ejerza (o sea susceptible de ser ejercida), una actividad económica empresarial, en las cuales se prevé la ejecución de un plan de actuación para la promoción económica.

Para la dirección y la gestión de estas áreas se establece un sistema de colaboración público-privado entre el Ayuntamiento y una entidad privada creada a estos efectos.


¿Cómo se financian ?

a) Con las cuotas que se establezcan obligatoriamente (estas cuotas tendrán la condición de prestaciones patrimoniales de carácter público no tributario).

Las cuotas obligatorias se regirán por una ordenanza municipal e irán a cargo de los titulares del derecho de posesión sobre los locales incluidos en el ámbito del área.

Estas cuotas han de cubrir la totalidad del gasto presupuestado en el convenio suscrito con el ayuntamiento, y también la cantidad destinada a la reserva de compensación de incrementos imprevisibles de costos de las actuaciones proyectadas.

b) Alternativamente, se podrán financiar con las figuras tributarias que la legislación reguladora de las haciendas locales establezca a estos efectos.


¿ Quién gestiona el APEU ?

Serán gestionadas por entidades privadas, sin ánimo de lucro y con personalidad jurídica propia, constituidas por las personas que acrediten que son titulares del derecho de posesión de locales en los que se ejerza (o sea susceptible de ser ejercida), una actividad económica empresarial, situados dentro del ámbito de delimitación del área.


¿ Quién puede delimitar y constituir una APEU ?

La iniciativa puede corresponder a:

a) Las personas que acrediten que son titulares del derecho de posesión del 25%, como mínimo, de la totalidad de los locales en los que se ejerza (o sea susceptible de ser ejercida), una actividad económica empresarial, situados dentro del ámbito de delimitación del área. A la vez han de representar el 25% de los votos.

b) Cualquier asociación empresarial territorial de la zona en que se pretende delimitar el APEU. Esta entidad ha de tener una actividad anterior mínima de 5 años.

c) El Ayuntamiento del municipio en el cual se quiere delimitar una APEU. Ha de contar con el informe favorable de una de las organizaciones empresariales territoriales representativas de la zona.



Procedimiento para delimitar una APEU :

a) El proyecto se ha de presentar ante el Ayuntamiento.

Este proyecto contendrá:

  • – La identificación de las personas que ejercen la iniciativa, acreditando la posesión de los locales situados dentro del área;
  • – Plano delimitando el área y localización de los locales;
  • – Proyecto de estatutos de la entidad gestora;
  • – Plan de actuación, memoria económica y presupuesto;
  • – Propuesta de convenio a suscribir entre el Ayuntamiento y la entidad gestora;
  • – Memoria justificativa de la delimitación del área.

b) El Ayuntamiento acordará la aprobación inicial o la desestimación del proyecto.

c) La aprobación inicial se someterá a información pública, durante un mes, con notificación individual a los afectados.

d) La aprobación inicial ha de prever el inicio de los trámites para la  aprobación de la ordenanza fiscal para poder hacer efectiva la recaudación de cuotas de financiación.

e) Se someterá a votación de los afectados el proyecto y se considerará aprobado si obtiene la mayoría absoluta de los votos emitidos.

f) Efectuados estos trámites, el Ayuntamiento, mediante acuerdo plenario, la aprobará definitivamente.


Es una información elaborada por los Servicios Jurídicos de la Cámara de la Propiedad Urbana de Reus.


Para conocer más detalles, puedes consultar la Ley 15/2020, de 22 de diciembre, clicando aquí.


Fuente: Ley 15/2020, de 22 de diciembre, de las áreas de promoción económica urbana. Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya, Núm. 8303, de 24.12.2020.

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